《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)(huan)(huan)境(jing)空(kong)气(qi)质量优(you)良(liang)率稳步提升(sheng),力争实现大气(qi)主(zhu)要(yao)污染物的达(da)标(biao),主(zhu)要(yao)河流(liu)断面(mian)水(shui)质优(you)III 类水(shui)体比例达(🍎da)75%左右;生态环(huan)(huan)(huan)境(jing)保护工作要(yao)继续走在全国前列,对照(zhao)最高标(biao)准、最好水(shui)平,使上海市(shi)生态环(huan)(huan)(huan)境(jing)治理水(shui)平再(zai)上新台阶。
对中心绿色经济工作区域环境庇护监察组返馈谈到的4个这上疑问,分析成24项重要的疑问,导致中心绿色经济工作区域环境庇护监察返馈工作建议重要的疑问排查的实际上的具体对策菜单(20项)及污泥排江疑问专项计划监察返馈工作建议重要的疑问排查的实际上的具体对策菜单(4项),逐一确切加强组织领导岗位、负责岗位、排查指标、排查时间、排查的实际上的具体对策和负责安排,确立了五这上的侧重点的实际上的具体对策。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践行习(xi)近平生态文明思(si)想,牢固(gu)树立新发展(zhan)理念(nian),统筹推进经济(ji)高质量发展(zhan)与(yu)生态环境(jing)(jing)高水平保(bao)(bao)(bao)护(hu)。压紧压实生态环境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)护(hu)责(ze)任(ren),出台我市(shi)《关于加快(kuai)构建(jian)现(xian)代环境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理体(ti)系(xi)的实施意见(jian)》,加快(kuai)构建(jian)党(dang)委领(ling)导、政(zheng)府主导、企业主体(ti)、社(she)会组织和公众共(gong)同(tong)参(can)与(yu)的现(xian)代环境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理体(ti)系(xi)。健全(quan)完善(shan)(shan)生态环保(bao)(bao)(bao)督(du)察(cha)机(ji)制(zhi),制(zhi)定《上(shang)海市(shi)实施〈中央生态环境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)护(hu)督(du)察(cha)工作(zuo)规(gui)定〉办法》,构建(jian)督(du)察(cha)整改效果评价体(ti)系(xi),完善(shan)(shan)整改项(xiang)(xiang)目验(y𓆉an)收(shou)、销项(xiang)(x🦄iang)制(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫(wei)战,加(jia)快推(tui)进(jin)中小燃油燃气(qi)锅炉提标改造(zao)(zao)、工(gong)📖业炉窑大气(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)综合(he)治理(li)(li)和新一轮工(gong)业企业挥发性有机物(wu)(VOCs)深化(hua)(hua)治理(li)(li)工(gong)作,持续(xu)推(tui)进(jin)重(zhong)(zhong)点企业大气(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)(li)。着(zhe)(zhe)力打好(hao)碧水(shui)保卫(wei)战,深化(hua)(hua)河湖长制,2020年(nian)底全(quan)市(shi)(shi)(shi)河道基本消(xiao)除劣V类(lei)水(shui)体,大力推(tui)进(jin)一批污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)处理(li)(li)设(she)(she)施改造(zao)(zao)和建设(she)(she)工(gong)程(cheng),持续(xu)推(tui)进(jin)市(shi)(shi)(shi)政管网雨污(wu)(wu)(wu)(wu)混(hun)接改造(zao)(zao),加(jia)大市(shi)(shi)(shi)政泵站(zhan)截污(wu)(wu)(wu)(wu)改造(zao)(zao)力度,优化(hua)(hua)排水(shui)设(she)(she)施运(yun)行管理(li)(li)。扎实(shi)推(tui)进(jin)净土保卫(wei)战,完(wan)成全(quan)市(shi)(shi)(shi)土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)状况详查(cha),深入开(kai)展(zhan)农用(yong)(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防控(kong),抓(zhua)好(hao)建设(she)(she)用(yong)(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)风险管控(kong)。做好(hao)生活垃圾分(fen)类(lei)工(gong)作,着(zhe)(zhe)力完(wan)善全(quan)程(cheng)分(fen)类(lei)体系和末(mo)端(duan)分(fen)类(lei)处置设(she)(she)施,健(jian)全(quan)可回收(shou)物(wu)回收(shou)体系。加(jia)强(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)点区域环境综合(he)整(zheng)治,强(qiang)(qiang)化(hua)(hua)崇明生态岛环保监(jian)管力度,深入推(tui)进(jin)涉重(zhong)(zhong)金属企业规范化(hua)(hua)整(zheng)治,积极开(kai)展(zhan)道路交通(tong)噪声专项治理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施(shi)空间分类管(guan)(guan)控,建立全(quan)域(yu)全(quan)要素国土空间管(guan)(guan)控体系,评估和优化(hua)(hua)生态保护红线(xian),印发《上(shang)海市(shi)“三线(xian)一单”生𒅌态环境分区管(guan)(guan)控的实施(shi)意见》,加(jia)大(da)长江岸线(xian)保护力(li)度。优化(hua)(hua)调整产(chan)业(ye)结构,制定生态环境准(zhun)入(ru)清单,推进传统产(chan)业(ye)绿(lv)色升(sheng)级,提质升(sheng)级现(xian)有♒(you)(you)循环化(hua)(hua)园区。优化(hua)(hua)调整能源(yuan)结构,2020年煤炭消费总(zong)量较(jiao)2015年下(xia)降5%以上(shang),完善全(quan)市(shi)天(tian)然气(qi)“一张网”供应布局,有(you)(you)序(xu)推进风(feng)电、光伏(fu)等可再生能源(yuan)建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信(xin)访(fang)(fang)交办✅件的(de)(de)核查(cha)和(he)(he)盯办力度,建立(li)健(jian)全工(gong)作机(ji)制和(he)(he)责(ze)任落(luo)(luo)实体(ti)系,对存在(zai)问题和(he)(he)整改不(bu)到位的(de)(de)信(xin)访(fang)(fang)件,建立(li)督(du)办和(he)(he)盯办工(gong)作机(ji)制;对未办结的(de)(de)信(xin)访(fang)(fang)件,积(ji)极落(luo)(luo)实整改措施,做(zuo)好群(qun)众的(de)(de)安抚和(he)(he)解释工(gong)作。着力解决历史(shi)遗留和(he)(he)老(lao)大难(nan)问题,认(ren)真排(pai)查(cha)污染(ran)严重和(he)(he)群(qun)众反映强烈的(de)(de)交通(tong)噪声问题,制定整改计(ji)划,有序推进整改;对非(fei)正(zheng)规填埋场问题,落(luo)(luo)实风(feng)险(xian)管控等相关要(yao)求,确保不(bu)产(chan)生次生环境污染(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)强环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)执法监(jian)(jian)管(guan),健全(quan)(quan)协调配合制度,加(jia)强对危险废物(wu)利用(yong)单(dan)位的(de)监(jian)(jian)督(du)管(guan)理,持续开展饮用(yong)水水源保(bao)(bao)护区(qu)的(de)巡查检查。完善环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理机制,建立以排污(wu)(wu)许可证为核心的(de)污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)管(g꧑uan)理体系,推进环(huan)(huan)(huan)(huan)评审(shen)批制度改革,落实完善生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)损害赔偿、公益诉(su)讼制度和企业(ye)环(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)信用(yong)评价制度。加(jia)强环(h🍒uan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力建设(she),建设(she)全(quan)(quan)要素生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)监(jian)(jian)测网(wang)络体系,全(quan)(quan)面推进生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一网(wang)通办(ban)”“一网(wang)统管(guan)”,积极推行环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染第三方治(zhi)(zhi)(zhi)理。深化完善区(qu)域污(wu)(wu)染联防联控,制定《长三角生(sheng)(sheng)态(tai)绿色一体化发展示范区(qu)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)专项规划(hua)》,启动(dong)示范区(qu)“智慧环(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)”平台建设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督察整(zheng)改(gai🍸)情况,主动接受监督,保障广大人民群众的(de)知情权(quan)和(he)(hওe)参与(yu)权(quan)。对整(zheng)改(gai)不力(li)(li)、问题突出(chu)的(de)地区和(he)(he)部门,加(jia)大曝光力(li)(li)度,动员全社会参与(yu)和(he)(he)监督,形成整(zheng)改(gai)合(he)力(li)(li)。
佛山市将逐步一个脚印深入到贯切落实一岗双责辛鸣总书纪考察报告佛山时对佛山的殷切希望需求和对生太大工作生活方式条件防护监察运行的必要信号灯思想,遵循中共中央生太大工作生活方式条件防护监察组的的要求,社会统筹要兼具到、办求真务实地把排查工作任务掉到实处。此外,以点带面、融汇贯通,慎重解决办法细胞层面纠结、组成部分性情况和体系系统性困难,以生太大工作生活方式条件防护力促优质化量开发、创新高品性生活方式,一个劲无法朋友空前增速的唯美生太大工作生活方式条件需求,顺利成立最让人羡慕的生太之城。